Prin decizia Curții de Justiție a Uniunii Europene din 17 noiembrie 2022, în Cauza C-54/21, a fost evidențiată tensiunea dintre necesitatea de a proteja confidențialitatea informațiilor în cadrul licitațiilor publice și obligația de a menține un grad ridicat de transparență, prin oferirea accesului la dosarele de achiziție pentru a permite exercitarea drepturilor de contestare eficientă.
După finalizarea atribuirii contractelor, participanții la licitație pot cere accesul la documentele procedurii pentru a decide dacă să conteste rezultatul. Răspunsul autorităților contractante variază, unele oferind acces complet, în timp ce altele limitează accesul la informații considerate neconfidențiale, abordare mai des întâlnită.
CJUE a subliniat că, legislația națională nu trebuie să impună divulgarea completă a informațiilor furnizate de ofertanți, excepție făcând secretele comerciale. De asemenea, autoritățile nu ar trebui să accepte automat cererile de confidențialitate fără o evaluare adecvată a caracterului comercial al informațiilor. Dacă refuzul accesului se bazează pe motive valide, autoritățile trebuie să ofere acces la informațiile esențiale pentru a garanta dreptul la apărare eficientă.
Recent, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a început să aplice aceste directive, decizând asupra gradului de confidențialitate al informațiilor pe baza jurisprudenței CJUE. Totuși, există preocupări cu privire la practicile care pot dubla costurile de contestare pentru ofertanți, punând în discuție eficacitatea accesului la remedii.
Se sugerează o revizuire la nivel național sau chiar la nivelul Uniunii Europene pentru clarificarea și unificarea practicilor, garantând astfel un acces corect și nediscriminatoriu la mecanismele de contestație.